Đẩy nhanh lộ trình lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất

Tác giả: Minh Thư Nam miền Bắc Nam miền Bắc Nữ miền Bắc Nữ miền Nam Nam miền Nam (BĐT) - Việc đăng tải thông tin dự án đầu tư có sử dụng đất, thông tin về lựa chọn nhà đầu tư dự án sử dụng đất được thực hiện tối đa trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (Hệ thống e-GP) những năm qua đã góp phần tăng tính cạnh tranh, minh bạch, hiệu quả cho hoạt động lựa chọn nhà đầu tư trong lĩnh vực này tại các địa phương trên cả nước. Trong thời gian tới, lộ trình lựa chọn nhà đầu tư qua mạng sẽ tiếp tục được đẩy mạnh theo các quy định mới của pháp luật đấu thầu. Trong 144 dự án đầu tư có sử dụng đất được công bố danh mục trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia năm 2023, có 170 nhà đầu tư nộp hồ sơ đăng ký thực hiện. Ảnh: Lê Tiên Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Thông tư số 10/2022/TT-BKHĐT ngày 15/6/2022 quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin và lựa chọn nhà đầu tư trên Hệ thống e-GP được ban hành đã góp phần tạo thuận lợi cho các bên tham gia trong quá trình tổ chức đấu thầu, đồng thời tăng tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch, tiết kiệm chi phí trong đấu thầu. Cùng với việc hoàn thiện cơ sở pháp lý về lựa chọn nhà đầu tư, Hệ thống e-GP dần được hoàn thiện theo hướng tiếp tục nâng cấp, triển khai đồng bộ thông qua quy định rõ lộ trình triển khai đấu thầu qua mạng đối với dự án đầu tư có sử dụng đất, dự án phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật chuyên ngành, pháp luật về xã hội hóa. Số liệu về báo cáo tài chính của nhà đầu tư tham dự thầu được tích hợp với hệ thống thuế điện tử và hệ thống đăng ký doanh nghiệp, từ đó đảm bảo việc đánh giá tình hình tài chính của nhà đầu tư khách quan, chính xác và thuận lợi cho công tác hậu kiểm. Đồng thời, các bước của quá trình lựa chọn nhà đầu tư được thực hiện tối đa trên Hệ thống e-GP, gồm: lập, phát hành yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm; lập, nộp hồ sơ đăng ký thực hiện dự án. Các thông báo khảo sát sự quan tâm của nhà đầu tư, yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm được phát hành miễn phí trên Hệ thống e-GP, tiết kiệm chi phí cho nhà đầu tư. Năm 2023, Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia phát triển các tính năng mới gồm: đăng tải thông tin đấu thầu đối với dự án phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật chuyên ngành, pháp luật về xã hội hóa, gồm kết quả đánh giá sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm, thông báo mời thầu, kết quả lựa chọn nhà đầu tư; đăng tải thông tin đối với dự án không thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật đấu thầu nhưng chọn áp dụng trình tự cung cấp, đăng tải thông tin trên Hệ thống e-GP. Trong các báo cáo của địa phương về công tác đấu thầu, hầu hết đều đánh giá việc đẩy mạnh hoạt động lựa chọn nhà đầu tư qua mạng đã và đang giúp công khai thông tin, các nhà đầu tư tiếp cận thông tin dự án dễ dàng, bảo đảm tính minh bạch và tiết kiệm chi phí trong tham dự thầu, góp phần tăng hiệu quả lựa chọn nhà đầu tư. Thực tiễn các số liệu về lựa chọn nhà đầu tư năm 2023 cho thấy, tính cạnh tranh, minh bạch trong lựa chọn nhà đầu tư ngày càng được cải thiện. Trong số 144 dự án đầu tư có sử dụng đất được công bố danh mục trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia năm 2023, có 170 nhà đầu tư tiếp cận thông tin và nộp hồ sơ đăng ký thực hiện dự án. Đối với dự án tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo pháp luật chuyên ngành và pháp luật về xã hội hóa, sau khi công bố danh mục dự án (58 dự án), có tổng số 99 nhà đầu tư nộp hồ sơ đăng ký thực hiện. Bên cạnh đó, theo Nghị định số 102/2024/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai, danh mục các khu đất thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư dự án có sử dụng đất được hội đồng nhân dân tỉnh thông qua sẽ được công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và Báo Đấu thầu. Quy định về công khai danh mục dự án này, theo nhiều địa phương và nhà đầu tư, sẽ giúp nhà đầu tư tiếp cận thông tin dự án sớm hơn, tăng sự quan tâm đến dự án khi đưa ra đấu thầu. Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết, trong thời gian tới, Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia sẽ tiếp tục bổ sung một số tính năng về lựa chọn nhà đầu tư, phục vụ đăng tải thông tin dự án đầu tư kinh doanh theo quy định mới của Luật Đấu thầu và các nghị định, thông tư hướng dẫn về lựa chọn nhà đầu tư. Đồng thời, đẩy nhanh lộ trình lựa chọn nhà đầu tư qua mạng. Nghị định số 115/2024/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất vừa được Chính phủ ban hành ngày 16/9/2024 đã quy định lộ trình áp dụng lựa chọn nhà đầu tư qua mạng. Cụ thể: Từ ngày 1/9/2025, thực hiện thủ tục mời quan tâm qua mạng trong nước theo quy định tại Điều 63 của Nghị định này trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Từ ngày 1/1/2026, thực hiện lựa chọn nhà đầu tư qua mạng đối với dự án đầu tư có sử dụng đất áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế trong nước theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, một giai đoạn hai túi hồ sơ theo quy định tại Điều 64 của Nghị định này trên Hệ thống. Đối với dự án đầu tư có sử dụng đất thuộc trường hợp đấu thầu quốc tế thì không áp dụng lựa chọn nhà đầu tư qua mạng, nhưng phải thực hiện công khai thông tin dự án trên Hệ thống theo quy định. Nghị định số 115/2024/NĐ-CP cũng hướng dẫn về quy trình mời quan tâm, lựa chọn nhà đầu tư qua mạng. Đồng thời, quy định về xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về nhà đầu tư trên Hệ thống, bao gồm thông tin về tình trạng pháp lý của nhà đầu tư; thông tin về năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư; thông tin xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầu của nhà đầu tư và các thông tin khác.