Đề xuất bãi bỏ 13 Thông tư lĩnh vực đất đai

Thúy Nhi (TN&MT) - Bộ Tài nguyên và Môi trường đang lấy ý kiến tổ chức, cá nhân về dự thảo Thông tư bãi bỏ một số Thông tư trong lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền ban hành của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường. Theo Vụ Đất đai (Bộ TN&MT), tại Quyết định số 274/QĐ-BTNMT ngày 30/1/2024 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc công bố kết quả hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tài nguyên và Môi trường trong kỳ hệ thống hóa 2019 - 2023 có 44 Thông tư thuộc lĩnh vực đất đai của Bộ Tài nguyên và Môi trường còn hiệu lực (trong đó, 40/44 Thông tư do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành; có 04/44 Thông tư liên tịch do Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các Bộ ban hành). Ngày 18/1/2024, tại Kỳ họp bất thường lần thứ 5, Quốc hội khóa XV thông qua Luật Đất đai. Để quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu cho Chính phủ ban hành 5 Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai, ban hành theo thẩm quyền 5 Thông tư được giao quy định chi tiết trong Luật. Qua rà soát 5 Thông tư mới được ban hành cho thấy, có 15/44 Thông tư đã hết hiệu lực do đã được bãi bỏ tại 5 Thông tư nêu trên. Đến nay, chỉ còn 29 Thông tư còn hiệu lực hoặc còn hiệu lực một phần chưa có văn bản thay thế. Qua rà soát các quy định của Luật Đất đai và các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật cho thấy, nhiều nội dung đã được quy định tại các Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật như các nội dung quy định về hồ sơ, trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất; nhiều nội dung tại các Thông tư đang còn hiệu lực sẽ không còn tính khả thi do Luật Đất đai năm 2024 không còn quy định về nội dung này nữa, như nội dung liên quan đến khung gia đất (do Luật Đất đai không còn quy định về khung giá đất)…. Nhằm bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ triển khai thực hiện của Luật Đất đai năm 2024 và các nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; đồng thời rà soát, bãi bỏ các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành không còn phù hợp, đã hết hiệu lực thi hành, bảo đảm tính phù hợp của chính sách, pháp luật đáp ứng yêu cầu công tác quản lý, sử dụng đất và phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, việc ban hành Thông tư bãi bỏ một số thông tư trong lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường là cần thiết, phù hợp với nhiệm vụ được giao trong quá trình triển khai thi hành Luật Đất đai. Dự thảo Thông tư bãi bỏ một số thông tư trong lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường gồm có 2 Điều quy định về bãi bỏ toàn bộ một số thông tư trong lĩnh vực đất đai và điều khoản thi hành. Trong đó, bãi bỏ 13 thông tư trong lĩnh vực đất đai. Cụ thể gồm: Thông tư số 09/2006/TT-BTNMT ngày 25 tháng 9 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn việc chuyển hợp đồng thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khi chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần. Thông tư số 05/2007/TT-BTNMT ngày 30 tháng 5 năm 2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn các trường hợp được ưu đãi về sử dụng đất và việc quản lý đất đai đối với các cơ sở giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa, thể dục - thể thao, khoa học - công nghệ, môi trường, xã hội, dân số, gia đình, bảo vệ và chăm sóc trẻ em. Thông tư số 09/2011/TT-BTNMT ngày 31 tháng 3 năm 2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước về đo đạc đất đai phục vụ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Thông tư số 39/2011/TTLT-BTNMT-BTC ngày 15 tháng 11 năm 2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định quản lý sử dụng kinh phí đo đạc xác định diện tích đất phục vụ xử phạt vi phạm hành chính. Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 6 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất. Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trườngquy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Thông tư số 07/2015/TT-BTNMT ngày 26 tháng 02 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định việc lập phương án sử dụng đất; lập hồ sơ ranh giới sử dụng đất; đo đạc, lập bản đồ địa chính; xác định giá thuê đất; giao đất, cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với công ty nông, lâm nghiệp. Thông tư số 69/2017/TT-BTNMT ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành trình tự xác định khung giá đất. Thông tư số 70/2017/TT-BTNMT ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành định mức kinh tế kỹ thuật xây dựng khung giá đất. Thông tư số 18/2019/TT-BTNMT ngày 31 tháng 10 năm 2019 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định tiêu chí, chỉ số đánh giá chất lượng dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước về điều tra thu thập thông tin xây dựng, điều chỉnh khung giá các loại đất. Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP ngày 04 tháng 4 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định việc tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất. Thông tư liên tịch số 15/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC ngày 04 tháng 4 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ trưởng Bộ Nội Vụ, Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và cơ chế hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường. Thông tư liên tịch số 16/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC ngày 04 tháng 4 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ trưởng Bộ Nội Vụ, Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và cơ chế hoạt động của Trung tâm phát triển quỹ đất trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Vụ Đất đai cho biết, mục đích ban hành Thông tư để bãi bỏ một số thông tư trong lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường nhằm bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ triển khai thực hiện của Luật Đất đai năm 2024. Đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi để Luật Đất đai đi vào cuộc sống và phục vụ tích cực cho phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.