Gói thầu 16,9 tỷ mua thiết bị giáo dục tại Phú Yên: Dấu hỏi về loạt tiêu chí chi tiết

Tác giả: Văn Huyền Nam miền Bắc Nam miền Bắc Nữ miền Bắc Nữ miền Nam Nam miền Nam (BĐT) - Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Phú Yên đang phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) Gói thầu MS01 Mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu lớp 6, lớp 9, lớp 12 và bổ sung lớp 7, lớp 8, lớp 10, lớp 11 cho các trường phổ thông công lập trực thuộc. Gói thầu phát sinh nhiều văn bản đề nghị làm rõ, kiến nghị của nhà thầu liên quan đến các yêu cầu của HSMT. Phạm vi mua sắm của Gói thầu MS01 Mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu cho các trường phổ thông công lập tại Phú Yên là hàng hóa thông dụng. Ảnh minh họa: Nhã Chi Gói thầu nêu trên có giá 16,918 tỷ đồng, phát hành HSMT từ ngày 10/9/2024. Từ thời điểm đó đến nay, Gói thầu ghi nhận tổng cộng 6 văn bản đề nghị làm rõ và 1 văn bản kiến nghị của các nhà thầu. Phần lớn các ý kiến cho rằng, yêu cầu kỹ thuật của HSMT liên quan đến nhiều mặt hàng mua sắm không phù hợp với quy định, có tính chất định hướng hoặc chưa rõ ràng về ngữ nghĩa dẫn tới khó khăn cho nhà thầu. Cụ thể, yêu cầu về kỹ thuật chi tiết của đàn organ, HSMT quy định: đàn phím điện tử Casiotone CT-S1000V. Một nhà thầu phản ánh, việc ghi mã hàng và quy định hàng hóa của hãng Casio là không phù hợp. Bên cạnh đó, yêu cầu chức năng chuyển văn bản thành lời nói với lời bài hát được tùy chỉnh qua ứng dụng Lyric Creator là phần mềm độc quyền của hãng Casio, tính năng 800 âm dựa trên AiX... cũng là hệ tiếng độc quyền của hãng Casio. Ngoài ra, các tiêu chí như: 3 nút có thể chỉ định để điều khiển điều chế, hiệu ứng, bộ lọc và hơn thế nữa; hiệu ứng DSP có thể chỉnh sửa; hệ thống loa âm thanh nổi phản xạ âm trầm mạnh mẽ với hiệu ứng âm thanh vòm; bộ lấy mẫu âm thanh 6 rãnh và bộ ghi MIDI… không rõ ngữ nghĩa, khái niệm. Một nhà thầu khác phản ánh, yêu cầu kỹ thuật của nhạc cụ Woodblock, HSMT mô tả gồm: 1 ống Φ45x75mm tạo ra âm thanh thấp; 1 ống Φ45xl 15mm tạo ra âm thanh cao; được gắn trên đế gỗ kích thước (105x35x20)mm, có tay cầm Φ20xl00mm… là bất thường khi mô tả chi tiết đến từng số đo. Thực tế, nhạc cụ thuộc bộ gõ rất phổ biến, mỗi hãng sẽ sản xuất với vật liệu, tạo hình, kích thước riêng, miễn không ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả sử dụng. Tại mục hàng hóa học liệu điện tử môn hóa học 12, nhà thầu cho rằng, HSMT mô tả kích thước của USB (72x20x7,5) là hi hữu do USB kích thước bao nhiêu không phải là yếu tố kĩ thuật để mô tả và đánh giá vì thuần túy là vỏ vật lý. HSMT cần căn cứ vào dung lượng cần tải mà dung lượng USB sẽ đáp ứng tương ứng. Đối với thiết bị máy tính để bàn, nhà thầu phản ánh bất cập tại tiêu chí 2 cổng COM (1 x COM port at back panel, 1 x COM connector) dùng kết nối các thiết bị ngoại vi với máy tính như: bàn phím, chuột điều khiển... Đây là loại cổng đã lỗi thời, dần bị loại bỏ trong các chuẩn máy tính hiện nay. Do đó, theo nhà thầu, việc đưa ra tiêu chí này chỉ nhằm mục đích cài cắm. Cuối năm 2023, Gói thầu số 02TB Cung cấp và lắp đặt thiết bị dạy học tối thiểu lớp 7, lớp 8, lớp 10 và lớp 11 cho các trường phổ thông công lập trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Phú Yên (16,6 tỷ đồng) do chủ đầu tư này triển khai cũng vấp nhiều đề nghị làm rõ, kiến nghị liên quan HSMT. Gói thầu dù thu hút sự tham gia của 5 nhà thầu nhưng bị hủy do không có nhà thầu nào đáp ứng yêu cầu. Chương III tiêu chuẩn đánh giá HSDT yêu cầu, đối với hàng hóa dự thầu là máy chủ, máy vi tính để bàn, khi dự thầu, nhà thầu phải nêu rõ, đầy đủ tên hãng sản xuất, ký mã hiệu của các linh kiện như: bộ vi xử lý, bo mạch chính, bộ nhớ, ổ cứng, bộ nguồn, bàn phím, chuột, màn hình… Tuy nhiên, tại Chương V yêu cầu về kỹ thuật, danh mục hàng hóa máy chủ và máy vi tính để bàn được tính theo đơn vị bộ (không phải máy tính lắp ráp hoặc mua sắm linh kiện). Vì vậy, nhà thầu cho rằng, HSMT yêu cầu nêu rõ tên hãng sản xuất, ký mã hiệu của các linh kiện là không phù hợp. Liên quan đến 2 mặt hàng này, nhà thầu còn chỉ ra, HSMT yêu cầu bo mạch chủ Chipset Intel H610 LANGUARDGigabit onboard là tính năng đặc thù của hãng Asus, thông số 3xPCIe4.0/3.0x16 slot là độc quyền của một hãng máy tính. Ngày 17/9/2024, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Phú Yên có văn bản điều chỉnh HSMT. Theo đó, Chủ đầu tư điều chỉnh thông số của bo mạch của máy tính để bàn và máy chủ, giữ nguyên các tiêu chí gây tranh cãi còn lại. Tuy nhiên, sau thời điểm này, nhà thầu tiếp tục phản ứng nên ngày 26/9/2024, Chủ đầu tư công bố gia hạn thời điểm đóng thầu từ ngày 30/9 sang ngày 18/10/2024 để xem xét điều chỉnh HSMT. Một số chuyên gia đấu thầu cho biết, gói thầu bao gồm các hàng hóa thông dụng, sẵn có, do đó HSMT cần tuân thủ đúng quy định mẫu HSMT mua sắm hàng hóa. Đồng thời, tuyệt đối không đưa ra các yêu cầu gây khó khăn, hạn chế nhà thầu, cụ thể như nêu tên nhãn hiệu hoặc đưa ra thông số chỉ 1 hãng sản xuất đáp ứng. Khi phát sinh nhiều đề nghị làm rõ, kiến nghị, chủ đầu tư cần nghiêm túc rà soát, điều chỉnh kịp thời, tránh phát sinh kiến nghị kéo dài làm ảnh hưởng đến tiến độ đấu thầu.