Lăng kính đấu thầu ngày 1/10/2024 | Báo Đấu thầu

(BĐT) - Tại Hưng Yên, một gói thầu mua sắm hàng hóa phải hủy kết quả lựa chọn nhà thầu do tổ chuyên gia không tuân thủ nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT) theo quy định pháp luật về đấu thầu. Tại Lào Cai, một gói thầu xây lắp giao thông bị phản ánh yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm cao hơn quy mô công trình, gây hạn chế nhà thầu. Hủy kết quả do sai sót của tổ chuyên gia Bệnh viện Y dược cổ truyền tỉnh Hưng Yên (chủ đầu tư) vừa ra quyết định không công nhận kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu Mua sắm, lắp đặt màn hình led điện tử phòng hội trường Bệnh viện (giá gói thầu 435 triệu đồng). Nguyên nhân xuất phát từ những sai sót của Tổ chuyên gia trong quá trình đánh giá HSDT. Gói thầu trên được chào hàng cạnh tranh, do Công ty TNHH Tư vấn và Xây dựng Quang Tùng tư vấn lập hồ sơ mời thầu (HSMT), đánh giá HSDT. Ngày 3/7/2024, Công ty TNHH Điện máy và Xây dựng Duy Anh được phê duyệt trúng thầu với giá 432 triệu đồng. Ngày 11/7/2024, nhà thầu bị loại - Công ty CP Đầu tư và Thương mại Huy Toàn có đơn kiến nghị kết quả lựa chọn nhà thầu. Đơn kiến nghị cho biết, theo đánh giá của Tổ chuyên gia, trong HSDT, Nhà thầu Huy Toàn cung cấp thư ủy quyền của Công ty CP Công nghệ Thiên Hợp hỗ trợ Huy Toàn cung cấp sản phẩm máy tính Vostro 3520; hệ thống điều khiển - màn hình led, nhưng nội dung trong thư ủy quyền không chứng minh được đơn vị sản xuất hoặc thương mại này có khả năng cung cấp hoặc đã từng cung cấp loại hàng hóa, sản phẩm chào thầu. Tổ chuyên gia đánh giá HSDT của Nhà thầu Huy Toàn không cung cấp đầy đủ catalogue (hoặc các tài liệu tương đương) của máy tính xách tay, hệ thống điều khiển - màn hình led, Nhà thầu không đạt yêu cầu về kỹ thuật. Phản đối kết luận trên, Nhà thầu Huy Toàn cho rằng, trường hợp nhận thấy Nhà thầu đề xuất thiếu hoặc chưa rõ ràng các tài liệu như catalogue, thư ủy quyền bán hàng, Tổ chuyên gia phải yêu Nhà thầu làm rõ, bổ sung hoặc căn cứ thông tin trên webform để đánh giá, vì Nhà thầu đã kê khai đầy đủ thông tin trên webform, đồng thời đính kèm bảng tuyên bố đáp ứng kỹ thuật theo yêu cầu của HSMT. Việc Tổ chuyên gia không thực hiện làm rõ mà đưa ra nhận xét chủ quan, không có cơ sở pháp lý để chứng minh HSDT của Nhà thầu không đạt là vi phạm nguyên tắc đánh giá HSDT quy định tại Điều 27 và nguyên tắc làm rõ HSDT quy định tại Điều 28 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP. Ngày 9/9/2024, Chủ đầu tư thông báo không công nhận kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu nêu trên với lý do trong quá trình tổ chức đánh giá HSDT của Công ty CP Đầu tư và Thương mại Huy Toàn, Tổ chuyên gia đã không làm rõ HSDT của Nhà thầu theo quy định. Đồng thời, HSDT của Công ty TNHH Điện máy và Xây dựng Duy Anh chưa kê khai cụ thể ký mã hiệu, nhãn hiệu, xuất xứ, hãng sản xuất theo yêu cầu của HSMT. Yêu cầu năng lực cao hơn quy mô gói thầu? Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông tỉnh Lào Cai đang phát hành HSMT Gói thầu số 12 Thi công xây dựng công trình thuộc Dự án Xây dựng đường Tỉnh lộ 155 đoạn từ cầu Móng Sến đến Sa Pả (Km13+800 - Km20+272). Gói thầu có giá 268,051 tỷ đồng. Theo yêu cầu của HSMT, nhà thầu tham dự phải nộp kèm HSDT “chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng thi công xây dựng công trình giao thông (cầu đường bộ hạng II trở lên) còn hiệu lực”. Đồng thời, nhà thầu phải có tối thiểu 1 hợp đồng tương tự là “hợp đồng thi công công trình có kết cấu công trình cầu đường bộ, kết cấu dầm bê tông cốt thép dự ứng lực, móng cọc khoan nhồi, cấp II”. Theo kiến nghị của nhà thầu, đối chiếu hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công, các cầu trên tuyến bao gồm cầu Trung Chải 2, Trung Chải 3, Suối Đum 3, Suối Đum 4 đều có chiều dài nhịp dầm < 42m. Thông tư số 06/2021/TT-BXD quy định, công trình cầu đường bộ cấp II có nhịp kết cấu lớn nhất từ 42 - 100m và chiều cao trụ cầu từ 15 - 30m; công trình cầu đường bộ cấp III có nhịp kết cấu lớn nhất từ 25 - 42m và chiều cao trụ cầu từ 6 - 15m. Như vậy, cả 4 cầu thuộc Dự án đều là công trình cầu đường bộ cấp III. Do đó, Nhà thầu kiến nghị cho rằng, việc HSMT yêu cầu nhà thầu phải có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng thi công xây dựng công trình giao thông (cầu đường bộ hạng II trở lên) còn hiệu lực và kinh nghiệm thực hiện công trình cầu đường bộ cấp II là chưa phù hợp với quy định hiện hành. Gói thầu dự kiến được mở thầu ngày 14/10/2024.