Lăng kính đấu thầu ngày 19/9/2024 | Báo Đấu thầu

(BĐT) - Tuần qua, một số gói thầu xây lắp bị nhà thầu phản ánh yêu cầu hàng loạt tiêu chí đánh giá về năng lực, kinh nghiệm không phù hợp với quy mô công việc mời thầu, gây hạn chế cạnh tranh. “Choáng” với yêu cầu tại gói thầu xây lắp nhỏ Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Quảng Trị đang lựa chọn nhà thầu thực hiện Gói thầu Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị công trình thuộc Dự án Sửa chữa nhà làm việc 3 tầng và các hạng mục phụ trợ (giá gói thầu 1,508 tỷ đồng). Sau khi hồ sơ mời thầu (HSMT) được phát hành, một số nhà thầu đã có văn bản kiến nghị cho rằng, HSMT đưa ra các tiêu chí gây hạn chế nhà thầu, vi phạm điểm k khoản 6 Điều 16 và khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu. Cụ thể, về hợp đồng tương tự, HSMT yêu cầu “nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 1 công trình có loại kết cấu công trình nhà dân dụng, cấp III, giá trị 606 triệu đồng và 1 công trình có loại kết cấu cung cấp, lắp đặt thiết bị phòng họp trực tuyến, giá trị 160 triệu đồng”. Theo các nhà thầu, việc HSMT yêu cầu công trình tương tự có “loại kết cấu cung cấp, lắp đặt thiết bị phòng họp trực tuyến” là không phù hợp với gói thầu đang xét. Bởi thiết bị phòng họp trực tuyến được hiểu bao gồm: thiết bị chiếu sáng, thiết bị mạng, ốp vách gỗ và thi công khẩu hiệu… Đây là các công việc đơn giản gắn liền với tất cả các công trình dân dụng, không phải là công việc đặc biệt mà chỉ nhà thầu thi công phòng họp trực tuyến mới thực hiện được. Do vậy, nhà thầu cho rằng đây là yêu cầu không cần thiết, gây hạn chế nhà thầu. Về nhân sự chủ chốt, HSMT yêu cầu 5 vị trí, gồm: chỉ huy trưởng (trình độ đại học trở lên, đã làm chỉ huy trưởng tối thiểu 3 công trình cấp III); cán bộ kỹ thuật (trình độ đại học trở lên, đã làm cán bộ kỹ thuật tối thiểu 2 công trình cấp III); cán bộ kỹ thuật thi công phụ trách phần cấp, thoát nước (trình độ đại học trở lên, đã làm kỹ thuật thi công phụ trách phần cấp, thoát nước tối thiểu 2 công trình cấp III); cán bộ an toàn lao động và phòng cháy chữa cháy (trình độ đại học trở lên, đã làm cán bộ phụ trách an toàn lao động và phòng cháy chữa cháy tối thiểu 2 công trình cấp III); cán bộ kỹ thuật phần điện (trình độ đại học trở lên, đã làm cán bộ kỹ thuật phần điện tối thiểu 2 công trình cấp III). Các nhà thầu cho rằng, quy định về điều kiện đối với vị trí chỉ huy trưởng như tại HSMT là không tuân thủ quy định tại Điều 74 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP. Ngoài ra, gói thầu đang xét là gói thầu cải tạo, sửa chữa nhỏ, khối lượng công việc tương đối đơn giản như cạo, sơn tường, chống thấm, thay thiết bị vệ sinh, thay mái tôn, điện, nước, đổ bê tông, lát gạch..., nhưng HSMT yêu cầu quá nhiều nhân sự chủ chốt, cùng bằng cấp, kinh nghiệm cao có thể gây hạn chế cạnh tranh. Gói thầu dự kiến mở thầu ngày 19/9/2024. Hợp đồng tương tự làm khó nhà thầu? Tại Gói thầu Thi công xây dựng công trình thuộc Dự án Sửa chữa ngầm tràn, xã Linh Trường, huyện Gio Linh (giá gói thầu 3,434 tỷ đồng) do Ban Quản lý rừng phòng hộ lưu vực sông Bến Hải, tỉnh Quảng Trị làm chủ đầu tư, nhà thầu phản ánh HSMT nêu các điều kiện đánh giá về năng lực, kinh nghiệm chưa phù hợp, cản trở sự tham dự của nhà thầu. Về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự, HSMT yêu cầu “nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 1 công trình có loại kết cấu: đường tràn hoặc đường giao thông, cấp IV”. Tuy nhiên, theo báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dựng công trình và bản vẽ thiết kế, công trình đang xét là công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn, cấp IV. Do vậy, theo nhà thầu, việc quy định kinh nghiệm thực hiện công trình tương tự như tại HSMT sẽ hạn chế sự tham gia của nhiều nhà thầu. Về thiết bị thi công, nhà thầu phản ánh HSMT xây dựng ca, máy quá cao so với định mức chuyên ngành. Đơn cử, máy đào, dung tích gàu ≥ 0,5 m3 (3 chiếc); máy lu bánh thép tự hành - trọng lượng ≥ 10 T (3 chiếc); ô tô tự đổ - trọng tải ≥ 7 T (4 chiếc)…