Những giá trị đích thực từ môi trường chuẩn mực

Tác giả: Tuấn Dũng Nam miền Bắc Nam miền Bắc Nữ miền Bắc Nữ miền Nam Nam miền Nam (BĐT) - Công tác đấu thầu qua mạng (ĐTQM) thuận lợi nhờ Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (e-GP) ngày càng thông minh và tương thích với thực tiễn, thu hút được nhiều nhà thầu tham gia, tỷ lệ cạnh tranh qua đấu thầu lớn, con số tiết kiệm cho ngân sách nhà nước cũng không nhỏ… Đó là đánh giá của nhiều bên mời thầu, chủ đầu tư về Hệ thống e-GP. Ảnh minh họa Khảo sát trên e-GP cho thấy, từ đầu năm 2024 đến nay đã có hàng chục gói thầu mua sắm hàng hóa thu hút từ 20 nhà thầu trở lên như: Gói thầu số 03 Mua sắm tập trung 180 máy vi tính xách tay do Trung tâm Dịch vụ tài chính công tỉnh Cà Mau mời thầu thu hút 28 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu (HSDT); Gói thầu Thiết bị thuộc Dự án Mua sắm bàn ghế hội trường 12 xã do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Thạnh Phú, tỉnh Bến Tre mời thầu thu hút 27 nhà thầu nộp HSDT; Gói thầu số 3 Cung ứng bàn ghế lớp học do Trung tâm Tư vấn và Dịch vụ tài chính Hải Dương mời thầu có 23 nhà thầu nộp HSDT; Gói thầu Thiết bị phòng học thuộc Dự án Cải tạo, sửa chữa Trường Tiểu học Kim Đồng để duy trì chuẩn quốc gia do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng TP. Tây Ninh mời thầu có 23 nhà thầu nộp HSDT… Trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, cán bộ đấu thầu thuộc Trung tâm Dịch vụ tài chính công tỉnh Cà Mau cho biết, có 3 mặt hàng tỉnh Cà Mau tổ chức mua sắm tập trung định kỳ hàng năm là máy tính để bàn, máy tính xách tay và máy photocopy. “Bí quyết” thu hút nhiều nhà thầu nộp HSDT là xây dựng hồ sơ mời thầu (HSMT) chuẩn theo mẫu của e-GP và theo các văn bản hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Các thông số thiết bị, máy móc trong HSMT mang tính chuẩn mực, phổ thông, hàng hóa của nhiều hãng sản xuất đều đáp ứng được. Qua nhiều lần ĐTQM, phần lớn các gói thầu của Trung tâm đều có hàng chục nhà thầu nộp HSDT, nhờ đó lựa chọn được nhà thầu có giá dự thầu cạnh tranh nhất, đáp ứng các yêu cầu của HSMT. Bên cạnh các gói thầu mua sắm hàng hóa, nhiều gói thầu xây lắp cũng thu hút số lượng kỷ lục nhà thầu tham gia. Chẳng hạn, Gói thầu Thi công xây dựng công trình sửa chữa, bảo dưỡng Trạm Y tế xã Quế Châu của Trung tâm Y tế huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam thu hút được 21 nhà thầu nộp HSDT. Vượt qua 20 đối thủ, Công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng Thùy Dương trúng thầu với tỷ lệ giảm giá là 31,2% sau đấu thầu. Tương tự, Gói thầu Thi công xây dựng thuộc Dự án Nâng cấp, cải tạo vỉa hè khu vực trung tâm hành chính thị xã (đường Mẹ Thứ, Trần Cao Vân, Hoàng Diệu) với giá dự toán 17,929 tỷ đồng, do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thị xã Điện Bàn (tỉnh Quảng Nam) mời thầu thu hút 20 nhà thầu nộp HSDT. Vượt 19 đối thủ, Liên danh Công ty TNHH MTV Phú Thành Hưng - Công ty CP Hy Mã trúng thầu với giá 13,626 tỷ đồng (giảm 24%). Chia sẻ với phóng viên Báo Đấu thầu, ông Trần Quang Thắng - Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thị xã Điện Bàn cho biết, thực ra Ban chẳng có “bí quyết” gì, chỉ là trong quá trình tổ chức ĐTQM đã phối hợp với đơn vị tư vấn xây dựng HSMT với các tiêu chí chuẩn mực, mời thầu công khai, minh bạch. Hiện Ban đã hoàn tất thương thảo hợp đồng với Liên danh Công ty TNHH MTV Phú Thành Hưng - Công ty CP Hy Mã, đang chờ UBND thị xã Điện Bàn bố trí vốn cho Dự án thì sẽ ký hợp đồng để khởi công xây dựng công trình. Lãnh đạo Cục Quản lý đấu thầu thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết, kết quả thống kê trên e-GP cho thấy, những gói thầu xây lắp quy mô dưới 20 tỷ đồng, các gói thầu mua sắm hàng hóa có giá trị vừa phải có số lượng nhà thầu tham gia cao. Đây là phân khúc gói thầu “vừa sức” với đa số nhà thầu nên chỉ cần chủ đầu tư/bên mời thầu xây dựng các tiêu chí cạnh tranh, minh bạch tại HSMT thì sẽ thu hút được đông đảo nhà thầu tham gia, tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách nhà nước theo đó sẽ đạt cao. Về con số tiết kiệm ấn tượng trong đấu thầu, có thể kể đến Gói thầu Cung cấp thuốc ARV năm 2024 - 2025 đợt 3 do Trung tâm Mua sắm tập trung thuốc quốc gia mời thầu (giá gói thầu 356,54 tỷ đồng) với 3 nhà thầu nộp HSDT, Công ty TNHH Dược phẩm và Trang thiết bị y tế Hoàng Đức trúng thầu với giá 246,656 tỷ đồng, tiết kiệm 30,82%. Tại TP.HCM, Gói thầu Cung cấp dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt có trợ giá trên tuyến xe buýt số 162, 163, 164 và 165; Gói thầu Cung cấp dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt có trợ giá trên tuyến xe buýt số 157, 158, 159, 160 và 161 của Trung tâm Quản lý giao thông công cộng TP.HCM đều có tỷ lệ tiết kiệm sau đấu thầu đạt 40,99%. Giá các gói thầu lần lượt là 168,421 tỷ đồng và 178,845 tỷ đồng, giá trúng thầu của Công ty CP Xe khách Phương Trang Futabusline lần lượt là 99,388 tỷ đồng và 105,532 tỷ đồng. Tại Hà Nội, Gói thầu số 02 Thuê dịch vụ công nghệ thông tin Trung tâm dữ liệu chính của Thành phố do Trung tâm Dữ liệu Nhà nước Hà Nội làm chủ đầu tư có tỷ lệ tiết kiệm đạt 35,85%. Gói thầu có giá 187,797 tỷ đồng, thu hút 3 nhà thầu nộp HSDT, trong đó Liên danh Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam - Công ty CP Phát triển công nghệ viễn thông tin học Sun Việt - Tổng công ty Dịch vụ viễn thông trúng thầu với giá 120,471 tỷ đồng… Bức tranh tổng thể về công tác ĐTQM cho thấy, tổng giá gói thầu, số lượng gói thầu được ĐTQM liên tục tăng theo thời gian, vượt chỉ tiêu theo lộ trình mà Chính phủ đặt ra. Các loại thông tin được công khai trên Hệ thống e-GP như số lượng nhà thầu/bên mời thầu đăng ký tham gia mới, số thông báo mời thầu/kế hoạch lựa chọn nhà thầu được đăng tải… năm sau đều cao hơn năm trước. Thực tiễn đã chứng minh ĐTQM liên tục có những chuyển động tích cực, thực sự là công cụ đắc lực để công tác đấu thầu đạt được các giá trị mục tiêu cốt lõi là công khai, công bằng, minh bạch và đem lại hiệu quả kinh tế.