Quỹ Phòng, chống thiên tai còn hơn 2 nghìn tỉ đồng, Bộ NN&PTNT lên tiếng

SKĐS - Quỹ Phòng, chống thiên tai cấp tỉnh hiện còn kết dư 2.263 tỉ đồng. Toàn bộ nguồn thu của Quỹ phục vụ cho công tác phòng, chống thiên tai trên địa bàn tỉnh/thành phố để ứng phó, cứu trợ, khắc phục hậu quả thiên tai. SKĐS - Không thể giảm thiểu được bão lũ nhưng có thể giảm thiểu tổn hại của thiên tai lũ quét, sạt lở đất, ngập úng... nhờ các biện pháp phòng chống bền vững như dự báo, cảnh báo sớm, điều tiết lũ trên hồ chứa và kỹ năng ứng phó thảm họa. Quỹ phòng chống thiên tai do ai đóng góp? Ngày 18/9, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đã gửi Thủ tướng Chính phủ đề xuất chính sách hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi sản xuất, kinh doanh sau bão Yagi. Trong nhiều đề xuất của mình, VCCI đề nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo việc chi Quỹ phòng, chống thiên tai để cứu trợ, khắc phục hậu quả của bão số 3. Đây là Quỹ do doanh nghiệp và người lao động đóng góp nhưng đến năm 2023 còn kết dư gần 2.000 tỉ đồng. Đêm 20/9, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thông (NN&PTNT) có thông tin báo chí liên quan đến Quỹ phòng, chống thiên tai mà dư luận lên tiếng trong 2 ngày qua khi cho rằng quỹ này đang tồn gần 2.000 tỉ đồng nhưng chi rất ít Theo Bộ NN&PTNT, Quỹ phòng, chống thiên tai được thành lập và hoạt động theo quy định của Luật Phòng, chống thiên tai và Nghị định 78 ngày 1/8/2021 của Chính phủ. Đây là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, hoạt động không vì mục đích lợi nhuận. Quỹ bao gồm: Quỹ phòng, chống thiên tai trung ương do Bộ NN&PTNT quản lý và Quỹ phòng, chống thiên tai cấp tỉnh do UBND cấp tỉnh quản lý. Thiên tai đang gây thiệt hại rất lớn cho nhiều địa phương. Bộ NN&PTNT khẳng định trong những năm qua, Quỹ phòng, chống thiên tai cấp tỉnh đã mang lại hiệu quả tích cực, như tăng cường nguồn lực cho công tác phòng, chống thiên tai để các địa phương chủ động trong công tác xây dựng kế hoạch, phương án, tuyên truyền, đào tạo; tiếp nhận các nguồn viện trợ thuận lợi hơn, đặc biệt là khi có tình huống thiên tai xảy ra trên diện rộng; đầu tư cơ sở vật chất, nâng cao năng lực chống chịu trước thiên tai, góp phần giảm thiểu thiệt hại do thiên tai gây ra. Theo Bộ NN&PTNT, nguồn thu của quỹ cấp tỉnh bao gồm hỗ trợ, đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài; đóng góp bắt buộc của tổ chức kinh tế trong nước và nước ngoài trên địa bàn (tối thiểu 500.000 đồng, tối đa 100 triệu đồng); công dân Việt Nam từ đủ 18 tuổi đến tuổi nghỉ hưu trong điều kiện lao động bình thường theo quy định của pháp luật về lao động. Cùng với đó là điều tiết từ Quỹ trung ương và giữa các Quỹ cấp tỉnh; thu lãi từ tài khoản tiền gửi; các nguồn hợp pháp khác (nếu có); tồn dư Quỹ cấp tỉnh cuối năm trước được chuyển sang năm sau. Quỹ phòng, chống thiên tai cấp tỉnh còn dư 2.263 tỉ đồng Về tình hình thu, chi quỹ, Bộ NN&PTNT cho biết Quỹ phòng, chống thiên tai cấp tỉnh được thành lập và hoạt động từ năm 2014. Tính đến 20/9/2024, 63/63 tỉnh, thành phố thu được 5.925 tỉ đồng, chi 3.686 tỉ đồng, kết dư Quỹ 2.263 tỉ đồng. Bộ NN&PTNT khẳng định toàn bộ nguồn thu quỹ trong năm (bao gồm cả lãi từ tài khoản tiền gửi) sẽ chi cho các nội dung hỗ trợ các hoạt động phòng, chống thiên tai trên địa bàn của tỉnh/thành phố, ưu tiên cho các hoạt động: Hỗ trợ cho các hoạt động ứng phó thiên tai; cứu trợ, hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai; hỗ trợ các hoạt động phòng ngừa . "Tồn dư quỹ cấp tỉnh là số tiền quỹ thu được từ khi thành lập, hàng năm nếu chi không hết được chuyển sang các năm sau để sử dụng tiếp" - Bộ NN&PTNT cho hay. Mưa lũ gây thiệt hại nặng nề cho các tỉnh miền Bắc thời gian qua. Hiện nay, sau khi bị thiệt hại do bão số 3 gây ra, một số địa phương dự kiến sử dụng Quỹ này để khắc phục hậu quả. Cụ thể, tỉnh Lào Cai 5 tỉ đồng, TP Hải Phòng 50 tỉ đồng, tỉnh Điện Biên 3 tỉ đồng, tỉnh Yên Bái 13 tỉ đồng, Thái Nguyên 10 tỉ đồng, các tỉnh khác đang tổng hợp thiệt hại, rà soát và đề xuất sử dụng Quỹ. Về thẩm quyền chi Quỹ, Bộ NN&PTNT cho rằng UBND cấp tỉnh quy định chi tiết nội dung chi và mức chi của Quỹ cấp tỉnh tại Điều 16 Nghị định 78 theo đề nghị của cơ quan quản lý Quỹ cấp tỉnh. Chủ tịch UBND cấp tỉnh, huyện, xã quyết định nội dung chi và mức chi thực hiện nhiệm vụ phòng, chống thiên tai ngoài các nội dung chi tại khoản 1 Điều 16 cho các đối tượng theo đề nghị của Ban chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cùng cấp. Thực hiện việc điều chuyển cho Quỹ Trung ương theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ hoặc cho các quỹ cấp tỉnh của địa phương khác theo quyết định của Chủ tịch UBND cấp tỉnh. Từ Quy định về nguồn tài chính, nội dung chi của Quỹ nêu trên, Bộ NN&PTNT cho rằng nếu tỉnh nào trong năm ít có thiệt hại về thiên tai thì sẽ không phải sử dụng nhiều đến quỹ này của tỉnh dẫn đến việc tồn dư quỹ sẽ nhiều. Tuy nhiên, khi thiên tai bất ngờ xảy ra, gây thiệt hại lớn cho địa phương thì việc sử dụng Quỹ phòng, chống thiên tai cho các hoạt động phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai thực sự cần thiết và ý nghĩa. Đồng thời các tỉnh còn tồn dư quỹ có thể tạm ứng hoặc hỗ trợ các tỉnh khác theo quyết định của Chủ tịch UBND cấp tỉnh. Việc tồn quỹ cuối năm nhiều hay ít phụ thuộc vào tình hình thiên tai hàng năm tại địa phương. Công khai thu chi Quỹ Đối với việc điều chuyển Quỹ phòng, chống thiên tai cấp tỉnh hỗ trợ các địa phương khác bị thiệt hại, Bộ NN&PTNT dẫn quy định tại khoản 4, Điều 17 Nghị định 78, cho rằng Quỹ phòng, chống thiên tai cấp tỉnh được thực hiện việc điều chuyển cho Quỹ cấp tỉnh của địa phương khác theo quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh.